В Кодексе Украины об административных правонарушениях предусмотрена статья 182 «Нарушение требований законодательных и иных нормативно-правовых актов в отношении защиты населения от вредного воздействия шума или правил соблюдения тишины в населенных пунктах и общественных местах» влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан от пяти до пятнадцати необлагаемых налогом минимумов доходов граждан и наложение штрафа на должностных лиц и граждан-субъектов хозяйственной деятельности от пятнадцати до тридцати не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
Предусмотренное статьей правонарушение посягает на общественный порядок, препятствует нормальному отдыху и спокойствию граждан. С объективной стороны оно может выражаться в крике, громком пении или разговоре, игре на музыкальных инструментах, подаче звуковых сигналов, пользовании телевизорами, радиоприемниками, магнитофонами, включенными на повышенную громкость, и других подобных действиях.
Необходимо иметь в виду, что указанные действия рассматриваются как административный проступок только в случае их совершения в период времени, когда нарушение тишины запрещено согласно решения городского совета (с 10 часов вечера до 8 часов утра). В другое время эти действия в административном порядке не накладываются. Нарушение тишины влечет административную ответственность, когда они допускаются на улицах, площадях, в парках, общежитиях, жилых домах, во дворах жилых домов, в гостиницах и других общественных местах.
Названные действия совершаются умышленно, поскольку нарушитель создает противоправный характер своего поведения и желает или сознательно допускает нарушение тишины, причинение беспокойства окружающим людям. Субъектом правонарушения может быть вменяемое лицо, которому исполнилось к моменту его совершения 16 лет.
Основанием для составления административного протокола относительно граждан, должностных лиц или граждан-субъектов предпринимательской деятельности есть поступление в органы внутренних дел:
— заявления или сообщения предприятий, организаций, учреждений, должностных лиц, представителей власти, граждан или отдельного гражданина о нарушении тишины в городе и общественных местах;
— сообщения, опубликованные в СМИ;
— непосредственное выявление работником милиции признаков правонарушения, предусмотренных ст. 192 КУАП;
— акт санитарно-эпидемиологической службы.
Статья 24 Закона Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения» четко определяет помещения и территорию (защищенные объекты), на которых превышение уровня шума не должно превышать санитарные нормы. К ним относятся:
— жилые дома и придомовая территория;
— больницы, санаторно-курортные заведения, дома-интернаты, заведения образования, культуры;
— гостиницы и общежития;
— расположенные в черте населенных пунктов заведения общественного питания, торговли, бытового обслуживания, развлекательного и игрового бизнеса;
— другие дома и строения, в которых постоянно или временно находятся люди;
— парки, скверы, зоны отдыха, расположенные на территории микрорайонов и жилых массивов.
— Допустимый уровень шума в жилых помещениях регламентируется действующими санитарными нормами допустимого уровня шума в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки СН-3077-84.
На 19 заседаниях админкомиссии в текущем году рассмотрено 29 административных дел по части I этой статьи. Все нарушители подвергнуты штрафу. Хочу обратить внимание граждан и составителей протоколов об административных правонарушениях на то, что в Правилах пользования жилыми помещениями (в редакции Постановления КМ № 45 от 24.01.2006) пунктом 9 запрещено:
— громко петь и кричать, пользоваться звукопроизводящей аппаратурой и другими устройствами, создающими шум с 22 до 8 часов;
— проводить в рабочие дни с 21 до 8 часов, а в праздничные и нерабочие дни целый день ремонтные работы, которые сопровождаются шумом. Собственник, квартиросъемщик (арендатор) помещения, в котором планируется проведение ремонтных робот, обязан сообщить жильцам прилегающих квартир о начале работ. С согласия соседей ремонтные и строительные роботы можно производить также в праздничные и нерабочие дни.
22 сессия 5 созыва городского совета 31 августа 2007 г. утвердила Правила благоустройства г. Керчь, где пункт 5.8. «Требования по соблюдению тишины в общественных местах» устанавливает запреты и ограничения шума. На нарушителей этих Правил составляются протоколы об административных правонарушениях.
|
