Керчь по праву считается южными морскими воротами Украины. Четыре  порта, паромная переправа с автомобильным и железнодорожным паромами. Сотни людей, десятки транспортных средств и тысячи тонн груза ежедневно перемещаются через расположенные в них пункты пропуска через государственную границу Украины, которая совпадает с таможенной границей нашей страны.
Пункты пропуска являются зоной совместной деятельности Керченской таможни и отделения пограничного контроля «Керчь» пограничной комендатуры «Керчь» Симферопольского пограничного отряда. Наибольшая нагрузка приходится на контрольные службы летом, когда значительно увеличивается пассажиро- и грузопоток. Как свидетельствует статистика, только на паромной переправе за сутки границу пересекают до 5 тысяч граждан и порядка 500 единиц транспортных средств. Поэтому подготовка к курортному сезону, а именно — разработка комплекса совместных мероприятий, направленных на ускорение прохождения гражданами и транспортными средствами границы, является важной составляющей работы керченских таможенников и пограничников. В этом воочию смогли убедиться журналисты керченских, крымских и украинских СМИ, побывав недавно в пункте пропуска «Крым» на Керченской паромной переправе.
Таможенный контроль
Пункт пропуска «Крым» расположен непосредственно на государственной границе Украины. Его обслуживает таможенный пост «Крым-паром» Керченской таможни. Инспекторами таможенной службы проводится таможенный контроль (досмотр, проверка документов, контроль за перемещением валюты, исторических и культурных ценностей), таможенное оформление, контроль за незаконным перемещением запрещенных к ввозу предметов, оформление автотранспорта.
Схема контроля здесь четко определена и налажена. Смена быстро, качественно, придерживаясь закона, международных соглашений, этических норм, осматривает и оформляет пассажиров, грузы и транспорт. Инспектора таможенного поста обладают не только профессиональными знаниями и навыками, но и хорошо разбираются в психологии людей, проявляя такт и выдержку, умеют быстро погасить конфликт.
Работа с гражданами, по словам инспекторов, наиболее сложная часть их службы. Ситуации бывают разные. Ассортимент предметов, которые намереваются незаконно перевезти через границу граждане довольно широк: от валюты до исторических и культурных ценностей.
— Выявляем старинные монеты, украшения, книги, иконы, филателистические коллекции, — рассказывает Леонид Ефимов, первый заместитель начальника Керченской таможни, советник таможенной службы  I ранга. — Только с начала года выявлено восемь предметов старины. По решению суда, происходит их конфискация, после чего передаем изъятое в музеи, церкви, библиотеки Керчи, Крыма и Украины.
В целом менее чем за полтора года было возбуждено 171 дело о нарушении таможенных правил. В судебные органы направлено 121 дело, 52 дела отнесены к отдельной категории.
Выявить запрещенные к вывозу предметы помогает специальный аппарат — рентгеносканер. Через него пропускается весь багаж пассажиров парома. Транспортные средства проверяют с помощью эндоскопа, опуская его в труднодоступные места автомобиля.
С целью реализации основного направления деятельности Керченской таможни — содействие внешнеэкономической деятельности предприятий и организаций Керченского полуострова, в пункте пропуска «Крым» оборудован «Единый офис», функционирование которого позволяет ускорить оформление субъектов внешнеэкономической деятельности.
— К примеру, в пункт пропуска прибывает какой-то внешнеэкономический груз, — поясняет заместитель начальника таможенного поста «Крым-паром», советник таможенной службы второго ранга Дмитрий Жестков, — по его прибытию в «Единый офис» вызываются все контрольные службы, чтобы перевозчик не тратил время на их прохождение в отдельных помещениях, которые расположены в сервисной зоне. Все приходят сюда, перевозчик подает документы через специальное окно, службы их на месте рассматривают и проходит оформление, которое занимает не более одного часа. Субъект внешнеэкономической деятельности может пересекать границу на въезд или выезд с Украины. Такой же «Единый офис» открыт и на железнодорожной паромной переправе.
Знакомя с работой таможенного поста, Леонид Ефимов попутно отвечает на вопросы журналистов.
— Будут ли упрощены процедуры пересечения границы в связи со вступлением с 16 мая этого года Украины во Всемирную Торговую Организацию?
— Уже принят ряд документов, которые упрощают пересечение границы и таможенное оформление. С 16 мая отменены многие ставки таможенных сборов, в частности. Вступило в действие постановление Кабинета Министров Украины № 93, также сняты ограничения на ввоз транспортных средств на территорию Украины, касающиеся возрастного ценза. Раньше, согласно закона, был запрещен ввоз транспортных средств в возрасте свыше 8 лет. Сейчас это ограничение снято, но остались требования к оборудованию этих транспортных средств системами экологической безопасности.
— Сохраняется ли «Зеленый коридор»?
— Граждане, которые не имеют при себе предметов, валюты, попадающих под обязательное декларирование, проходят по «Зеленому коридору» — без процедуры письменного декларирования. Однако граждане должны знать, что и при его прохождении инспектор таможни вправе провести контроль гражданина. Перемещение через «Зеленый коридор» не освобождает от ответственности в случае выявления нарушения.
Пограничный контроль
Из 27 пунктов пропуска и контроля, функционирующих на участке ответственности Азово-Черноморского регионального управления Государственной пограничной службы Украины, наибольшее их количество (шесть пунктов пропуска) входит в зону деятельности отделения пограничного контроля «Керчь».
— Суть пограничного контроля в пункте пропуска «Крым» заключается в проверке документов и осмотре транспортных средств, — говорит инспектор пограничного контроля, прапорщик Юрий Цаль-Цалко. — В данный момент идет разгрузка парома, прибывшие в Украину люди проходят паспортный контроль. Процедура занимает в среднем 1,5-2 мин. на  одного человека, проверятся правильность заполнения идентификационной карточки иностранца, после чего сведения вносятся в специальную базу данных.
Стали журналисты и свидетелями того, как пограничный наряд совместно с таможенной службой проводит осмотр транспортных средств. Опять же применяется спецтехника, а также используется служебная собака.
Как сообщила пресс-секретарь Азово-Черноморского регионального управления Валентина Воробьева, наиболее тщательному осмотру подвергаются грузовики и автобусы на въезд в Украину, на выезд — грузовой транспорт со сложными грузами. Углубленный осмотр легковых машин и автобусов производится выборочно при наличии информации о возможном пребывании в транспорте нарушителей или запрещенных к перемещению через границу материалов. Решение о выведении транспортных средств из общего потока принимает старший смены пограничных нарядов совместно со старшим смены таможни.
В условиях сезонного увеличения транспортного и пассажирского потока пункты пропуска работают в оптимальном режиме, пограничный контроль организован в круглосуточном режиме. Личный состав отделения пограничного контроля «Керчь» четко выполняет поставленные задачи по охране государственной границы. Не случайно по итогам первого квартала текущего года отделение признано одним из лучших в региональном управлении по организации оперативно-служебной деятельности.
В течение этого года структурными подразделениями отделения пограничного контроля «Керчь» через границу пропущено почти 109 тыс. человек, более 10 тыс. единиц транспорта, что составляет 40 и 70 процентов соответственно от общего потока на пунктах пропуска Симферопольского пограничного отряда; не пропущено 459 человек, из 211 потенциальных мигрантов, запрещен въезд 8 иностранным гражданам, на правонарушителей составлены 294 протокола, вынесены штрафы на сумму свыше 30 тыс. грн., произведено 19 изъятий товаров на сумму в 127866 грн., изъяты 4 единицы боеприпасов, психотропные медицинские препараты.
Фото автора.
|
